各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会，市直有关单位：
为深入贯彻落实制造强国战略和我省关于加快建设先进制造业强省的若干意见，紧紧围绕濮阳市“1342”先进制造业体系，完善产融对接机制，优化金融资源配置，破解产业融资难题，推动金融与先进制造业深度融合，助力产业能级跃升，推动经济高质量发展，结合我市实际，现提出如下意见。
一、聚焦产业体系，实施金融赋能行动
1．做大做强绿色化工及新材料首位产业。建立绿色化工及新材料企业清单，推行“主办行+专项授信”机制，为企业提供中长期固定资产贷款、并购贷款、供应链融资、跨境金融等综合金融服务。开展应收账款质押、订单融资、票据贴现、仓单质押等业务，打通原材料采购、生产加工、产品销售全链条融资堵点，实现上下游中小微企业融资全覆盖。用好人民银行科技创新和技术改造再贷款，支持化工园区节能降碳、循环化改造、环保提标项目。（市政府办〔金融〕、工业和信息化局、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
2．提质升级三大特色产业。针对绿色食品、现代家居、羽绒及服饰产业轻资产、集群化、市场化特征，立足产业发展实际，优化金融服务。聚焦设施农业、粮油深加工、冷链物流，推广订单质押贷、冷链物流贷、惠农专项贷，支持农业产业化企业延伸产业链、提升品牌价值。围绕绿色板材、智能家居、定制家具，推出家居产业专项信贷产品，支持企业数字化改造、智能化生产；鼓励开展设备融资租赁、仓单质押融资，降低企业固定资产投入压力。立足羽绒深加工、高端家纺、品牌服饰，推广“仓单质押+信用贷+出口信保”组合产品，支持企业拓展国内外市场。（市政府办〔金融〕、农业农村局、商务局、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
3．发展壮大四大新兴产业。聚焦高端装备、生物制造、新能源与新型储能、低空经济，贴合本地产业培育路径，构建全链条、全周期金融扶持体系。支持重点产业链企业开展智能化改造、智能工厂（车间）建设，提供设备购置贷、融资租赁、技改贴息。聚焦生物基材料、生物航油、生物医药，加大知识产权质押融资力度；对科创型中小微企业，简化审批流程、放宽授信条件。围绕光伏、风电、新型储能、综合能源服务，提供长期低息信贷、绿色债券、产业基金投资等服务；争取省级新能源专项政策支持，鼓励保险资金、社会资本参与储能电站、新能源项目建设。（市工业和信息化局、发展改革委、科技局、政府办〔金融〕、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局、市市场监管局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
4．前瞻布局两大未来产业。抢抓郑汴洛濮氢走廊建设机遇，利用现有产业基金等金融工具，重点支持绿氢制备、燃料电池、氢能装备等关键核心技术攻关和产业化。实施“人工智能+”金融赋能计划，支持AI算法、智能传感器、工业软件、数字孪生等领域企业发展；深化知识产权质押融资“入园惠企”行动，探索“知识产权+信用”组合授信模式，鼓励金融机构开发知识产权金融产品，助力人工智能技术与制造业深度融合。（市财政局、科技局、发展改革委、工业和信息化局、政府办〔金融〕、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局、市市场监管局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
二、健全对接体系，完善金融服务机制
1．构建多元综合金融服务体系。立足濮阳化工新材料、新能源装备、绿色家居、特色制造等主导产业实际，整合银行、证券、基金、担保、保险等多方资源，以“信贷融资+股权融资+债券融资+融资担保+保险保障”为核心框架，叠加多元创新模式提升服务质效。积极探索“贷款+外部直投”投贷联动模式，支持金融机构在提供信贷支持的同时，为企业牵线战略投资者，优化融资结构、降低融资成本、分散信贷风险；创新保险保障机制，开展保险“二次救济”服务，为科技企业提供“风险兜底+主动救援”双重保障。（市政府办〔金融〕、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局、市发展改革委、工业和信息化局、财政局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
2．推动企业资本市场融资。加大企业上市培育力度，常态化开展调研辅导活动，建立上市后备企业资源库。鼓励企业拓展融资渠道，支持企业注册发行科创票据、科创债券、绿色债券等，进一步降低融资成本，满足企业资金需求。鼓励企业探索发行资产支持证券，推动盘活存量资产，优化企业资产负债结构，扩大直接融资规模。（市政府办〔金融〕、人行濮阳市分行）
3．建立常态化政银企对接机制。全面落实市、县两级金融服务专员制度，实行重点企业、重点项目专员包保服务，常态化走访摸排企业融资需求、经营难题、发展诉求，建立需求台账动态销号管理。梳理形成重点项目、重点企业融资清单，跟踪督办、限时办结，推动资金早投放、项目早落地、企业早受益。坚持每月举办化工新材料、新能源、绿色家居、装备制造等产业专场融资对接会，每季度开展“龙都金融政策大讲堂”专题活动，促进金融资源与濮阳市产业发展需求精准对接。发挥市、县金融服务专员和行长县（区）行等工作机制作用，2026年力争开展线上+线下银企对接活动100场。（市政府办〔金融〕、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局、市发展改革委、工业和信息化局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
4．搭建数字化产融对接平台。立足我市已建成的科技金融信息共享平台、“信易贷”平台基础，持续完善平台功能建设，整合政务数据、企业经营数据、金融产品数据，实现融资需求发布、金融产品匹配、线上审批、信用评估、风险预警一站式服务；引导金融机构缩短审批时限、提升融资效率，推动金融服务精准直达实体经济和市场主体。（市发展改革委、科技局、政府办〔金融〕、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
三、创新金融业态，提质产业服务质效
1．推动金融赋能绿色制造。紧扣绿色金融项目相关目录标准，充分发挥绿色金融引领带动作用，统筹发展绿色信贷、绿色投资、绿色保险等多元业态。优化绿色信贷审批流程与服务模式，精准助力制造业节能降碳、低碳转型。积极培育绿色市场主体，支持企业发行各类绿色债券及资产支持证券，辅导绿色企业上市融资，积极引入省级产业基金、社会资本投向绿色低碳领域。丰富创新绿色保险品类，完善绿色产业风险保障体系，持续强化各类绿色金融产品协同发力，全方位赋能全市制造业绿色低碳高质量发展。（市政府办〔金融〕、发展改革委、生态环境局、财政局、工业和信息化局、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
2．扩容科技信贷服务。持续深化知识产权质押融资工作，根据企业需求，推动专利、商标质押增量扩面，实现知识产权从“智产”向“资产”的高效转化。（市科技局、市场监管局、政府办〔金融〕、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
3．建强产业基金矩阵。加快构建“1+N+X”产业基金矩阵体系，统筹整合财政资金与国有资本，探索设立市级产业发展母基金，合理延长基金存续周期，发挥耐心资本赋能作用。遴选优质基金管理团队，通过母子基金联动运作、高效撬动社会资本，聚力打造产业基金集群。紧扣全市重点产业链布局，联动专业投资机构设立细分领域专项子基金，实行精准化产业投资布局，引导各类资本精准投向主导产业、新兴产业与未来产业，以资本力量助推产业集聚升级。（市发展改革委、财政局）
4．完善科技保险服务。大力发展科技保险，加大对创新研发、成果转化、知识产权保护、科研专属物资设备的保障力度，帮助企业有效应对相关风险。在研发阶段，积极推广产品研发费用损失保险、研发责任保险、研发中断保险等险种，分散企业科技研发风险；在成果转化阶段，重点推出知识产权侵权责任险、科技成果转化综合保险、中试综合保险等产品，促进科技成果加速转化；在产业化阶段，重点推广首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用保险、软件首版次质量安全责任保险等产品，为制造业科技创新成果推广应用提供保障。（市科技局、市场监管局、政府办〔金融〕、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
四、凝聚工作合力，夯实组织保障基础
各县（区）建立金融赋能产业协调推进机制，定期召开产融对接联席会议，统筹推进各项政策落地，协调破解融资工作堵点难点。系统总结推广金融赋能产业典型经验、创新产品与服务模式，加强宣传交流。压实各方风险防控责任，金融机构落实风险管理主体责任，相关部门协同做好风险监测预警、早期处置，坚持分类施策、稳妥推进，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。（市政府办〔金融〕、人行濮阳市分行、濮阳金融监管分局、市发展改革委、工业和信息化局、科技局、财政局，各县〔区〕政府，经开区、工业园区、示范区管委会）
濮阳市人民政府办公室 国家金融监督管理总局濮阳监管分局 濮阳市工业和信息化局
2026年9月8日
（此件公开发布）
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