清晨,台前县吴坝镇迁建社区在烟火气中醒来。早餐摊点热气腾腾,送孩子上学的家长与拎着水杯的工人在楼宇间擦肩而过。“楼上过日子,楼下挣票子。”社区居民刘欣欣笑着说,“这里有学校、医院、广场、银行,还有工厂,什么都不缺。”她过去常年赋闲在家,如今在社区里的璐璐工艺品厂工作,月收入3000元,务工顾家两不误。
地处黄河与金堤河交汇处的台前县,曾因“黄河三年两漫滩、金堤河五年三内涝”而发展受限。随着滩区迁建工程深入推进,全县累计搬迁入住群众8967户30915人,大量劳动力从土地上转移出来。如何让搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”?台前县打出产居融合、跨省劳务、精准帮扶、技能赋能、公益托底“组合拳”,以主动服务破解就业难题,实现黄河滩区迁建“零就业家庭”动态清零。
产居融合 小车间托举大民生
吴坝镇将滩区搬迁与产业引进同步规划,高标准建设83栋居民楼,容纳1.2万人,同步配套建设小学、幼儿园、卫生室、商超等设施。镇党委、政府规划了中小企业园区,引进璐璐工艺品厂、路宇宠物用品厂等多家劳动密集型企业。
璐璐工艺品厂的生产车间设在社区内,与居民楼仅几步之遥。“过去我们为扬州企业代加工,现在扬州老板把总厂都搬过来了。”该厂经理范龙胜坦言,“看中的就是这里充足的劳动力和政府服务的诚意。”社区工厂实行计件工资和弹性管理,居民可以根据接送孩子、做饭等家庭需要灵活安排工作时间。“不紧不慢,一个月2000元。”年近花甲的康素华对现在的工作很满意。同样上了年纪的老人李凤雪也在这里找到了工作:“像我这样的老年人也能打工挣钱,一天60元,有事就请假,方便着呢!”
与此同时,马楼镇则通过“党建+产业联盟+园区”模式,催生遍布各村的“卫星车间”,让1万余名村民实现家门口就业。
跨省协作 把岗位送到家门口
台前县立足豫鲁毗邻独特区位优势,持续深化跨区域劳务协作,拓宽群众就业渠道。
今年春节刚过,台前县便举办了2026年豫鲁毗邻地区“春风行动就业援助季”跨省招聘会,与山东省阳谷县、莘县、东阿县、梁山县、郓城县、鄄城县共同签署“1+6”劳务协作联盟协议,围绕信息共享、联合招聘、技能培训、权益保障等八大领域开展协同合作。单场招聘会汇集两省百余家企业,提供3000余个岗位,接待求职咨询2950人次,1780人达成就业意向。
今年以来,全县累计举办滩区迁建、就业援助等专场招聘16场,推送优质岗位超万个,服务群众1.5万余人次。台前县已与山东毗邻6县及潍坊市等地签订劳务协作协议,累计促进滩区迁建居民就业2000余人。
精准服务 不让一个家庭掉队
台前县人力资源和社会保障局依托县、乡、社区三级网格,逐户建立迁建家庭劳动力台账、就业台账、“零就业家庭”实名制帮扶台账,实行“按月更新、季度复核、动态销号”管理,确保底数清、情况明。
前期摸排显示,全县滩区“零就业家庭”共64户74人,群体特征集中为大龄无技能人员、需照料家人人员、弱劳动力、就业意愿不足人员四类。针对不同困难,台前县逐一“把脉问诊”,量身定制帮扶方案。
今年4月,台前县印发《关于开展人社服务专员助企活动实施方案》,20余名业务骨干化身人社服务专员下沉一线,在安置区、零工市场增设便民就业窗口,依托网格员逐户摸排群众求职需求。建立企业岗位需求、群众求职意向双向清单,动态比对、精准推送适配岗位,严格落实“3721”限时响应、“1131”常态化服务机制,真正做到发现一户、帮扶一户、清零一户。
技能赋能 从靠体力到凭技能
针对农村闲置女性劳动力,台前县把技能培训作为稳定就业的关键抓手,常态化免费开设养老护理、居家保洁等家政技能培训,帮助她们从靠体力转向凭技能增收。
安置社区居民闫爱平所在家庭曾是在册“零就业家庭”,没有稳定收入来源。人社部门结合其擅长家务、居家时间碎片化的特点,为其量身推荐家政护理培训。考取从业证书后,工作人员及时对接家政公司,为她持续推送服务订单,如今闫爱平每月增收6000元,顺利退出零就业帮扶清单。“参加了养老护理培训后,我拿到了证书,现在做家政服务,收入比以前打零工高多了,还能自己安排时间。”闫爱平说。
台前县公共实训基地坚持公益性、开放性,聚焦农村转移就业劳动者等重点群体,免费开展家政服务、养老护理、电子商务等各类专业技能培训。截至目前,基地已累计完成各类培训1.22万人次,推荐就业8581人次。针对技能人才短缺问题,同步推行订单式、定向式培训,重点开展羽绒加工、新能源装备等特色工种培训。
兜底保障 筑牢防返贫底线
针对大龄、弱劳动力等就业困难群众,台前县统筹开发乡村公益性岗位,做好托底安置,确保每一个有困难的搬迁家庭都能找到出路。
滩区搬迁群众汪庆山因年龄和身体原因无法外出务工,全家被识别为“零就业家庭”。人社部门联合社区网格员实地走访,结合社区管护工作需求,为其申报社区保洁公益岗,每月发放岗位补贴600元;经过就业帮扶,其妻方先凤在附近加工点做手工活,月收入1000余元。如今,汪庆山一家收入实现稳定增收,生活得到有效保障,成功退出“零就业家庭”帮扶清单。“我这个年纪,企业都不要了。现在在社区打扫卫生,每月有固定收入,老伴儿还能做点手工活,日子总算稳住了。”汪庆山说。今年3月以来,台前县共为黄河滩区迁建社区居民开发公益性岗位59个,安置就业59人;通过创业担保贷款支持13户13人自主创业,带动就业44人;职业培训帮助145人实现就业;从事家政服务160人。
截至目前,全县滩区迁建有就业能力且有就业意愿的8563户15964人中,已实现就业15515人。其余404户444人属于无劳动能力或无就业意愿家庭,以低保、五保、残疾人为主,全部纳入常态化民生兜底保障,一系列硬核举措落地见效,台前县黄河滩区迁建“零就业家庭”实现动态清零。
告别洪涝频发的滩区“水窝子”,群众住进配套完善的新型社区;放下靠天吃饭的农耕生计,在家门口实现稳定增收。台前县依托产居融合夯实民生根基,以精准就业帮扶兜牢民生底线,顺利实现黄河滩区迁建“零就业家庭”动态清零,数万搬迁群众安居乐业,稳稳握住幸福新生活。