近日，濮阳市在市政府网站上公示不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、不予实施行政强制事项“四张清单”，持续激发市场活力。本次公示涉及市农业农村局、市应急管理局、濮阳黄河河务局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市消防救援支队、市人力资源和社会保障局等7家行政执法单位486项减免责事项，其中不予处罚130项，从轻处罚281项，减轻处罚70项，不予强制5项。这标志着濮阳市在全省率先完成第一批“四张清单”编制工作。
10月10日，濮阳市法治政府建设领导小组办公室和中共濮阳市委营商环境建设委员会办公室联合印发《关于推行“四张清单”制度完善包容审慎监管工作的实施意见》（濮法政办〔2022〕23号），规定“四张清单”制定和实施主体、依据、程序及适用情形。
市委营商环境办和市司法局开展联合专项督导，要求各执法单位根据实际情况，坚守法治底线，加快编制符合行业特点的“四张清单”。首批“四张清单”公示后，专项督导工作将持续进行，进一步推进其他执法部门“四张清单”编制，实行动态化管理，杜绝因实施减免责清单而出现不监管或放松监管的情形。
法治是最好的营商环境， 打造一流法治化营商环境离不开法治的规范、引领和保障。全市行政执法单位认真学习贯彻党的二十大精神，突出抓好党的二十大关于“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”有关要求的贯彻落实，充分发挥了推进法治政府建设的主力军作用。市农业农村局、市应急管理局等7家单位扎实推进“放管服”改革，率先完善“四张清单”制度，补齐制度短板，创新执法监管方式，提升执法能力水平，不断适应新形势下法治政府建设的需要。市司法局认真履行行政执法监督职责，在法治尺度上规范统筹推进“四张清单”制度，将包容审慎监管执法工作全面纳入规范化、法治化轨道，给权力做“减法”、给民心做“加法”，努力践行以人民为中心的发展理念。
“营商环境只有更好,没有最好”。建立完善“四张清单”制度，要坚持处罚与教育相结合的法治思维，教育公民、法人或者其他组织自觉守法，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。要严格落实行政执法三项制度,正确适用行政处罚自由裁量权，把改善营商环境举措贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,进一步激发市场主体活力和社会创造力，为奋力建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”、加快推进全市经济社会高质量发展提供坚强有力法治保障。
