2022年黄河流域生态环境突出问题验收公示（第15项问题）

《2022年河南省黄河流域生态环境突出问题整改方案》第15项问题“2022年4月现场调查发现，河南省濮阳市濮阳县金堤河国家湿地公园有人工湖约100亩，2017年12月开始，在未取得取水许可情况下，每年从第一濮清南干渠（水源为黄河水）违规取水，并违规抽取地下水。中建黄河大桥工程管理有限公司范县国道240黄河大桥临时拌合站项目违规取用地下水；河南濮泽高速公路有限公司临时拌合站项目违规取用地下水，原料清洗废水未按要求回用，直排外环境。调查还发现，古城河原为濮阳县城区内小河沟，濮阳县2020年6月以黑臭水体整治之名行人工挖湖造景之实，将古城河原有部分河道开挖拓宽形成水面100余亩，违规侵占周边耕地129.3亩；2019年10月开工建设的濮阳县潴龙河生态修复项目实为人工挖湖造景，违规占地415.68亩，其中耕地384.11亩。濮阳市濮上园旅游度假区人工湖水域面积约660亩，每年从引黄入冀渠违规取水约173万立方米，且私设23口水井，长期违规抽取地下水向人工湖补水”已整改完成，并通过核查验收。现将该项问题整改情况公示如下：

一、整改措施

一是濮阳市政府成立问题整改领导小组，对类似问题进行全面排查，严肃查处违法违规用地问题，对相关责任人依法依规进行查处；二是落实“去景区化”要求，拆除非农业灌溉功能设施，依法依规完善用地手续，确保侵占耕地恢复到位；三是重新论证濮阳县潴龙河生态修复项目的合法性、合理性，依法依规完善项目相关手续；四是对违规取水行为依法依规进行处理，督促符合政策规定的依法办理取水许可手续；五是对违规排水口进行封堵，对现有废水进行处置、循环使用；六是加强日常监督检查管理，发挥工程应有效益；七是严格项目审批，坚决纠正挖湖造景等违规行为。

二、整改目标

依法依规完善项目手续，落实“去景区化”要求，侵占耕地恢复到位，严格取水许可审批，消除废水直排现象。

三、整改完成情况

1.濮阳县水利局于2022年4月9日对金堤河湿地公园管理中心办理了地下水取水许可证，许可水量0.8万立方米/年，取水用途为生活和环境用水。濮阳市水利局于2022年6月23日对该单位办理了地表水取水许可证，许可水量50万立方米/年，取水用途为生活和环境用水。鉴于金堤河湿地公园管理中心未经水行政部门批准擅自违法取用地下水行为危害后果轻微并及时改正，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条之规定，濮阳县水利局对该单位违法行为不予行政处罚，并下达了《不予行政处罚决定书》。

2.2022年4月，范县黄河河务局、范县水利局封闭了中建黄河大桥工程管理有限公司范县国道240黄河大桥临时拌合站项目自备井。2023年9月5日，范县水利局向该企业下达立案通知，9月7日依法罚没3万元；9月21日通知该企业缴纳水资源税66015元，9月26日企业缴纳到位。

3.濮阳县水利局于2022年4月20日对河南濮泽高速公路有限公司办理了地下水取水许可证，许可水量1.5万立方米/年，取水用途为工业用水。针对原料清洗废水未按要求回用，直排外环境问题，拌合站已对站内设置的三级沉淀池排放口进行了封堵，以防止废水流出，池内安装了水泵，将沉淀后的水抽至蓄水池内循环使用。

4.经省自然资源和规划厅实地核查，古城河挖湖造景违规占地问题实际侵占面积为125.69亩。古城河项目保持1.584亩水浇地的耕地属性不变，对14.3775亩坑塘水面已落实耕地进出平衡（挂钩单号：410928_2022_GG0011），109.7355亩中的栈道绿植景观等占地已全部拆除复垦到位，10万方土方回填已完成并全部复垦到位。

5.潴龙河违规占地问题中，对14.7亩硬化地面及栈道景观和323.48亩绿化用地已全部拆除复垦到位，7万方土方回填已完成并复垦到位，77.5亩沟渠占地已落实耕地进出平衡（挂钩单号：410928_2022_GG0010）。

6.濮阳市水利局根据濮上生态园区管理局的申请，依法对保障生活用水的15眼地下井办理了年用水2.6万立方米的取水许可，并安装了远程水表，对另外8眼自备水井进行封填；依法办理了年用水量140万立方米的生态用水取水许可证，取水位置为引黄入冀干渠；2022年4月20日，市水利局核定下达了用水计划。2022年4月26日市水利局下达了行政处罚告知书和行政处罚决定书，濮上生态园区管理局于2022年5月17日缴纳了罚款2万元，2023年7月1日缴纳了水资源税1221422.4元。2022年6月底，生态园区退水闸建设完成，使引黄入冀补淀水在园区内循环后再回到引黄入冀补淀干渠，形成生态循环用水。

如果对以上问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2023年11月9日至2023年11月19日，共10日）向验收组反映。

联  系  人：王 进

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2023年11月9日