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濮阳市2020年政府信息公开工作年度报告

序号:117593  索引号:J0001-2101-2021-00245 公开形式:主动公开  公开时限:常年公开  发布机构:市政府办公室 网站发布:2021/2/8

濮阳市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

 

一、 总体情况

2020年,濮阳市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实国务院、省政府政务公开工作部署,深入贯彻《政府信息公开条例》,以全面推进基层政务公开标准化规范化为抓手,规范发布内容,突出公开重点,推进政务公开专区建设,有力推动政府信息公开工作深入开展。

(一)主动公开。立足《政府信息公开条例》,以公开为常态,不公开为例外,着力推进决策、执行、结果、管理、服务"五公开",公开的广度和深度进一步拓展。2020年,各县(区)、各部门主动公开规章1件、规范性文件487件,公开内容包括行政法规、规划政策、民生保障、行政许可事项、年度工作目标等情况。

(二)依申请公开。制定政府信息公开申请办理答复格式文本,提供了5类程序处理文书和13类实体处理文书,指导规范各级各部门依申请公开工作。2020年全市各县(区)、各部门共受理政府信息公开申请1034件,办结1033件,转结下年1件,办结率99.99%。在办结的政府信息公开申请中,予以公开的810件,占78.33%;部分公开的57件,占5.51%;不予公开的13件,占1.26%;无法提供的102件,占9.86%;不予处理和其他处理的51件,占4.93%2020年全市各县(区)、各部门共办理政府信息公开相关行政复议7件,其中尚未审结4件,结果纠正1件;办理政府信息公开相关行政诉讼2件,结果纠正202件。

(三)基层政务公开标准目录。按照“应公开、尽公开”要求,梳理细化政务公开事项,全面落实26个试点领域标准指引,编制完成市县乡三级政务公开标准目录,确保基层政府信息公开有标可依。一是比照省定目标任务,梳理公开事项流程。以政务公开事项集中、政府信息内容丰富的县(区)和乡(镇)为示范点,率先开展目录编制工作,再以点带面,实行面对面指导交流、阶段性有序推进。202011,编制公开了市、县、乡三级26个试点领域政务公开标准目录,高效完成省定目标任务。二是动态调整标准目录,避免公开事项“一刀切”。按照省试点领域标准指引,细化分解政务公开事项,编制公布市级政务公开标准目录,公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等8类要素,让群众“一目了然”。县乡以市级政务公开标准目录为指引,根据权责清单,梳理行政职权,认领公开事项,科学编制目录并实行动态管理,暂时筛除具备行政管理职能,但并未开展实际行政管理活动、无公开内容的事项。三是设置政务公开专栏,为基层提供渠道保障。完善政府信息发布协调机制,市县两级7个政府门户网站设立基层政务公开标准化规范化专栏,根据领域开设相关栏目,最大程度为县级部门、乡镇(街道)在县级政府网站公开相关领域政府信息提供便利。

(四)政府信息公开平台建设。在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开资料查阅点、政府信息公开申请受理点,制定“五统一”标准,促使基层政务公开渠道下沉。一是统一设置政务公开专区,随时随地为群众提供服务。将线上线下资料查阅点和政府信息公开申请受理点统一标识为“政务公开专区”,做到设备、资料、功能、管理、服务“五统一”,随时随地为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等针对性服务。目前,已打造县级政务公开专区8,乡级示范点22个。二是定制专属“二维码”,推动政府信息“掌上公开”。为26个领域政务公开标准目录、政府网站和政务新媒体、政务服务事项等内容定制专属“二维码”,在政务公开专区、公共场所和群众集中场所展示,群众通过手机扫码即可访问相关内容,随时随地掌上查看、咨询相关信息。三是集成政务公开与政务服务,增强群众体验感和满意度。以“政务公开,您来体验”为主题,依托自动查询一体机等设备,设置“我要查文件”和“我要找服务”索引,为群众提供政府文件、统计公报、政策解读、新闻发布查询和个人办事、法人办事、公共事项、办件跟踪等集成服务,增强群众依法获取政府信息的观念,提升群众体验感和满意度。此外,全市各级各部门进一步完善政府网站政务新媒体工作制度,加强人员力量保障,不断优化网站设计和政务新媒体管理,达到了页面设计庄重简洁、目录体系齐全、重点突出、清晰实用的要求。

(五)政府信息公开监督保障。召开全市政府网站与政务新媒体管理工作会议,制定《濮阳市政府网站与政务新媒体管理工作制度》。通过网上检查和现场督导等方式,加强对全市政府信息与政务公开工作的检查指导,实行周提醒、月抽查、季督导、年考核。对发现的主要问题进行逐一排查、整改、回访,保证政府信息与政务公开内容准确、及时、安全。市政府第32次常务会议要求,加强全市政府网站管理,对网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应的网站主办单位,扣除网站相关维护经费,有效提升全市政府网站与政务新媒体建管水平。2020年,全市44家政府网站和政务新媒体,除1家网站在第二季度被检查出问题外,其他季度政府网站合格率保持在100%

(六)政府信息公开考核。对全市政府信息与政务公开工作开展自查,对年初任务进一步细化,分别制定县(区)、市级部门《政府信息与政务公开工作考核表》,细化一级指标6项,二级指标26项,让自查工作更加具体,更易操作。按照我市政务公开工作考核制度要求,在有关单位自查基础上,做好2020年度全市政府信息与政务公开工作的考核,于202012月份对濮阳县、市教育局等43个单位进行了认真考核,通过量化考核,濮阳县等3个县(区)、市教育局局等13个市直单位被评为优秀等次,其他县(区)和部门均在合格以上等次,圆满完成了年度工作任务。考核结果报市督查局并纳入年度综合考评。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

1

1

4

规范性文件

767

487

888

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

536

672

79,959

其他对外管理服务事项

429

157

308,138

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

1,508

-27

10,422

行政强制

66

1

317

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

29

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额(单位:万元)

政府集中采购

1,063

98,688.849

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

241 

756 

 2

3

31 

 1

1,034

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0 

0 

三、本年度办理结果

(一)予以公开

69

737

0

0

4

 0

810 

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

55

0

0

0

2

 0

57 

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

 0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0 

0 

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0 

0

0

4.保护第三方合法权益

4

0

0

0

0 

0 

4 

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0 

0 

0 

6.属于四类过程性信息

1

0

0

0

0 

0

1 

7.属于行政执法案卷

1

0

0

0

0

0

1

8.属于行政查询事项

6

0

0

0

1

0

7

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 85

1

2

3

10

0

101

2.没有现成信息需要另行制作

1

0

0

0

0

0

1

3.补正后申请内容仍不明确

 0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 1

0

0

0

0

0

1

2.重复申请

 3

0

0

0

0

0

3

3.要求提供公开出版物

 0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

 0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

 14

18

0

0

14

1

47

(七)总计

 240

756

2

3

31

1

1,033

四、结转下年度继续办理

 1

0

0

0

0

0

1

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

2

1

0

4

7

0

0

0

0

0

2

0

0

0

2

 

五、存在的主要问题及改进情况

在省政务公开办的指导和支持下,我市政务公开工作取得了一定成绩,但与上级要求和群众期盼还有一定差距,从实践中看,还存在一些问题:政务公开工作的深度、广度有待进一步拓展;依申请公开工作宣传力度需要进一步加强;网站建设与其他公开渠道还需进一步完善。针对存在问题和薄弱环节,结合我市工作实际,下步重点抓好以下工作:

(一)严格督导考核,狠抓工作落实

把督查作为推进政务公开工作的重要抓手,丰富督查手段,规范督查方式,细化督查内容,量化考核标准,确保政务公开各项工作落实。

(二)依托标准目录,推动全面公开

以政务公开标准目录为抓手,负起指导协调责任,充分发挥政府网站、政务公开专区和实体政务公开栏作用,充实丰富重大建设项目等26个领域政府信息,依法依规全面公开标准目录要求的事项内容,确保公开到位。

(三)加强载体建设,压实管理责任

加强政府网站和政务新媒体的建设管理,对照《政府网站和政务新媒体检查指标》,加强常态监管,做好日常维护,按照管理制度,每季度对全市政府网站和政务新媒体进行通报,对问题突出、落实不力的单位责任人约谈。

(四)贯彻条例精神,制定负面清单

落实《政府信息公开条例》新要求,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化原则,探索制定政府信息公开负面清单,依法实行负面清单制度。

六、其他需要报告的事项

2020年行政许可事项大幅度增加是因为202010月份,全省政务服务事项在省大数据管理局统筹下,进行了最小颗粒化拆分,如:“营业执照变更”一项就拆分成了“营业执照变更法人”、“营业执照变更地址”、“营业执照变更经营范围”等多个事项,目的是为了更好的便民利企。

 

 



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