濮阳市人民政府

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索 引 号 J0001-0201-2020-01004 发布时间 2020-04-01
发文机关 市政府办公室 发文字号 濮政办〔2020〕10号
标  题 濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市促进体育杂技深度融合加快建设极限运动名城三年行动计划

濮阳市人民政府办公室
关于印发濮阳市促进体育杂技深度融合加快建设极限运动名城三年行动计划

濮政办〔2020〕10号



各县(区)人民政府,开发区、工业园区、示范区管委会,市直有关单位:

《濮阳市促进体育杂技深度融合加快建设极限运动名城三年行动计划(2020—2022年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




2020年3月24日



濮阳市促进体育杂技深度融合加快建设

极限运动名城三年行动计划(2020—2022年)


濮阳是中国杂技之乡,是全国知名的杂技人才集聚地、杂技节目创作地、杂技剧目展演地、杂技艺术输出地。极限运动是濮阳的新特色新亮点,拥有国内规模最大的全奥运项目极限运动基地和世界规模最大的人工冲浪池,吸引了冲浪、滑板、轮滑、攀岩等多个项目国家队在濮集训,濮阳极限运动发展水平全国领先。濮阳是国家体育总局重点支持的自由式小轮车后备人才培养基地和自由式小轮车国家队训练基地,已经成为我国极限运动备战奥运的重要阵地。近年来,市委、市政府抢抓奥运机遇,依托杂技特色优势,推动体育杂技深度融合,作出了发展极限运动、建设极限运动名城的重大决策。成功举办了中国(濮阳)国际杂技艺术节、中国杂技艺术节、国际滑板公开赛、中国极限运动大会和全国滑板锦标赛等高水平杂技和极限运动的节会赛事。

融合发展是时代要求和大势所趋。杂技体育深度融合,加快建设极限运动名城,是激发城市活力、塑造城市精神、推动高质量发展、创造高品质生活的重要途径。2020—2022年,全运会、亚运会、奥运会和冬奥会相继举办,极限运动项目均列入赛事安排,为我市体育杂技深度融合,加快建设极限运动名城带来了重要机遇。为落实市委、市政府决策和部署,推动我市杂技体育深度融合,增添城市新活力,打造城市新名片,制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实《体育强国建设纲要》,依托杂技资源优势,加快体育杂技深度融合,大力培育极限运动,向基地化、产业化、品牌化发展,引领竞技体育、群众体育和体育产业“三位一体”协调发展,实现体育杂技在融合中创新,在创新中发展,形成濮阳体育杂技深度融合、极限运动创新发展的特色之路。

(二)工作目标

到2020年底,极限运动基地功能更加完善,自由式小轮车国家队训练基地和世界杯赛事落地濮阳。到2021年,以极限运动作为重要支撑,成功创建国家运动健身模范市。到2022年,努力把濮阳建成全国极限运动第一目的地,世界极限运动必选目的地,全国乃至世界知名的极限运动集聚地,名副其实的极限运动名城。

(三)基本原则

——坚持政策融合。深入贯彻《体育强国建设纲要》《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(国办发〔2019〕43号)、《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(国办发〔2019〕41号)等文件精神,结合濮阳实际,把国家政策落实到位,转化为促进濮阳体育杂技深度融合、加快建设极限运动名城的具体举措和实际行动。

——坚持优势融合。充分发挥濮阳杂技在人才和产业发展方面的综合优势,以及我市极限运动在人才培养、基地建设、赛事承办方面的比较优势,促进相互渗透、彼此借鉴、优势互补、嫁接融合,产生叠加倍增的放大效应。

——坚持人才融合。充分发挥人才在体育杂技深度融合、极限运动创新发展中的关键作用,推动杂技教师和体育教练、杂技学员和运动员、杂技艺术与竞技体育的深度融合,培养高素质体育杂技人才,增强杂技发展和极限运动的核心竞争力。

——坚持产业融合。积极实施“体育+”和“+体育”、“杂技+”和“+杂技”,培育杂技发展和极限运动的市场主体,发展节会经济和赛事产业,拉长互融共生的产业链条,建设杂技产业和体育产业的发展高地。

二、重点任务

(一)实施人才培育计划

1.深化杂技职业教育改革。根据国家职业教育改革精神,按照产教融合、校企合作的要求,进一步深化杂技教育改革,鼓励和支持有条件的企业参与,在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作,推动学校、剧目、企业“三位一体”发展,教师、学员、节目“三位一体”培育,实现教师专业化、节目定制化、学生定向化、演出定单化,打通由学生到演员、由节目到市场的通道,缩短优秀节目的生成周期,降低杂技产品生产成本。加快濮阳杂技艺术学校和市体校融合发展,积极引入高等院校开展合作办学,力争早日成功申报以杂技艺术为特色的高等学校,提高办学质量。(责任单位:市委组织部、市文化广电旅游体育局、市委编办、市财政局、人力资源保障局、教育局)

2.加强教练教师队伍建设。创新体育杂技教练教师队伍管理,激发教练教师活力。多渠道引进人才,邀请技巧类体育项目世界冠军和国家队教练为我市杂技教练讲座授课,举办小轮车、滑板、轮滑、冰雪等技巧类项目教练员研讨和培训活动,培养体育杂技复合型教练队伍。(责任单位:市委组织部、市文化广电旅游体育局、教育局、人力资源社会保障局)

3.扩充极限运动专业队伍。运用自由式小轮车国家队(濮阳)训练点(基地)的场地、科研和教学资源,发挥市杂技艺术学校人才优势,积极承接自由式小轮车省专业队,制定和完善自由式小轮车后备人才培养机制,形成人才梯队。鼓励社会力量发展小轮车、滑板、轮滑、斯篮搏等项目,支持极限运动各项目俱乐部发展。(责任单位:市文化广电旅游体育局、民政局)

4.推广和普及极限运动。支持濮阳杂技艺术学校和市体校开设小轮车、滑板、轮滑、滑冰、蹦床、少儿体操等特色专业。实施滑板轮滑进校园工程,从试点推进到全面铺开,着力扩大极限运动的群众基础,建设极限运动特色学校。(责任单位:市文化广电旅游体育局、教育局)

(二)实施赛事节会计划

5.培育杂技体育节会。积极参加中国吴桥国际杂技艺术节、中国武汉国际杂技艺术节和中国杂技艺术节等重大节会,持续举办综合性、高水平极限运动和杂技艺术节会。同中国极限运动协会和中国杂技家协会等机构加强沟通、强化合作,不断创新完善极限运动和杂技艺术节会举办机制,丰富节会内容,提高影响力。(责任单位:市文化广电旅游体育局)

6.承办极限运动高水平赛事。紧盯奥运赛事安排,选择发展极限运动项目。着力发展小轮车、滑板、冲浪、攀岩、街舞(霹雳舞)、跑酷等纳入全运会、东京奥运会和巴黎奥运会比赛的极限运动项目。全面深化与国家体育总局有关中心和协会的合作,努力承办计划内高水平赛事。与中国自行车运动协会和国际自行车联盟开展合作,积极承办自由式小轮车世界杯、世界锦标赛、亚洲锦标赛、全国锦标赛,以及国际奥委会、中国奥委会认可的重大赛事。(责任单位:市文化广电旅游体育局、濮阳职业技术学院,清丰县政府)

7.打造自主竞赛表演品牌。按照《国务院办公厅关于加快发展体育赛事表演产业的指导意见》(国办发〔2018〕121号)要求,围绕建设极限运动名城目标,打造具有较大知名度的体育精品赛事、具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌,创办具有濮阳符号的资格赛、积分赛、公开赛等高级别赛事,培育濮阳体育产业新动力。(责任单位:市文化广电旅游体育局、濮阳职业技术学院、清丰县政府)

(三)实施基地提升计划

8.创建国家极限运动基地。深化合作,逐项对接,用设施招引、用服务吸引,争取滑板、冲浪、攀岩等奥运项目国家队在濮开展集训,在濮设立训练基地。持续完善濮阳极限运动基地功能,加大申报工作力度,争取建成国家体育总局认定的极限运动国家综合性训练基地。(责任单位:市文化广电旅游体育局,清丰县政府)

9.创建国家特色体育人才培养基地。发挥濮阳杂技艺术学校和市体校融合发展优势,明晰办学定位,彰显融合特色,强化技巧类体育人才培养。争取成功创建国家体育总局认定的特色体育人才培养基地。(责任单位:市文化广电旅游体育局、发展改革委)

10.建设自由式小轮车国家队训练点(基地)。加快推进市体校综合训练馆建设工作,把自由式小轮车国家队和省专业队训练设施作为建馆重要内容,创造充足条件,促使自由式小轮车国家队和省专业队长久落户濮阳,将自由式小轮车项目打造成为濮阳城市新名片。完善市体育馆配套设施,建设自由式小轮车国家队临时训练点(基地),提供临时过渡期间的配套支持。(责任单位:市文化广电旅游体育局、濮阳职业技术学院)

11.提升全国乒乓球后备人才基地和中国乒乓球协会濮阳训练基地。支持中国乒协(濮阳)实验学校健康发展,理顺濮阳市青年乒乓球队管理体制,培养优秀运动员和后备人才,提升濮阳乒乓球竞训水平。培养更多高水平运动员输送省队、国家队,巩固濮阳乒乓球全国知名、全省领先的地位,全面振兴濮阳乒乓球事业。(责任单位:市文化广电旅游体育局、市委编办、市人力资源社会保障局、财政局)

12.建设极限运动主题公园。坚持以人为本、体城融合的原则,突出“极限运动·活力城市”主题,按照景区标准,突出极限运动特色,强化公共文化和全民健身功能,兼顾地下人防、应急避难功能,建成城市新生代的乐园和活力城市标志性窗口。(责任单位:市文化广电旅游体育局、人防办、防震减灾中心、城市管理局)

13.建设自行车主题公园。规划建设濮上都市自行车主题公园,依托濮上园的基础设施和生态环境,建设自由式小轮车泥地竞速赛道、山地土坡自行车赛道、自行车攀爬等设施,打造能够承办小轮车、山地自行车高水平赛事的专业场地。支持鼓励市场主体利用主题公园培育自行车品牌赛事。(责任单位:市文化广电旅游体育局、濮上生态管理局)

14.打造国家冲浪主题公园。充分发挥濮阳极限运动基地人工冲浪池的设施优势,进一步完善冲浪娱乐体验等水上乐园设施,承接冲浪比赛,承担专业训练,开展冲浪夏令营及冲浪体验活动,打造我国内陆独具特色的冲浪主题公园。(责任单位:市文化广电旅游体育局,清丰县政府)

(四)实施产业升级计划

15.建设休闲运动特色小镇。全面提升濮阳极限运动基地功能,完善服务设施,提升管理水平,积极创建国家级运动休闲特色小镇,更好地发挥极限运动基地的产业带动作用,延伸产业链、提升价值链。(责任单位:市发展改革委、文化广电旅游体育局,清丰县政府)

16.建设城市体育综合体。参考借鉴先进地区体育产业发展成功模式,加大招商引资力度,支持鼓励社会资本高标准建设城市体育综合体,打造集文化创意、度假休闲、健身运动、康体养生等功能于一体的体育发展新业态,完善城市功能,提高城市品位。(责任单位:市发展改革委、文化广电旅游体育局,清丰县政府)

17.建设世界杂技之窗。按照国家5A级旅游景区标准规划世界杂技之窗,突出市场导向,突出杂技产业,突出服务配套,突出业态创新,把濮阳建成全球杂技聚集地和杂技体育旅游目的地,实现杂技艺术国际化、体育表演产业化、旅游品牌特色化,打造东方杂技演艺之都。(责任单位:市文化广电旅游体育局、发展改革委,城乡一体化示范区管委会)

(五)实施城市品牌计划

18.创建国家全民运动健身模范市。深入实施全民健身战略,完善组织机构,编制创建规划,制定工作台账,创新工作优势,对标对表抓好软硬件建设,争取2021年首批创成国家全民运动健身模范市。(责任单位:市文化广电旅游体育局、市创建工作领导小组各成员单位,各县〔区〕政府〔管委会〕)

19.建设全球活力城市。积极参与制定全球活力城市亚太标准,对照标准规划体育场地,建设体育设施,提升管理水平,服务群众健身,用健身展现城市活力,用体育塑造城市精神,争取成为全球活力城市样板市。(责任单位:市文化广电旅游体育局)

20.建设体育赛事名城。继续举办综合性极限运动会和单项高水平赛事,举办柔道、中国跤等重竞技项目全国锦标赛,积极承办乒乓球高水平赛事,培育赛事品牌,扩大濮阳影响,打造全国、亚洲和国际高级别体育赛事集聚地。(责任单位:市文化广电旅游体育局,清丰县政府)

21.建设极限运动名城。持续强化濮阳极限运动在人才培养、基地建设、赛事承办方面的综合优势,积极承接极限运动项目国家队和省专业队在濮训练。拉长极限运动项目培训、体验、观赛、健身、旅游等产业链条,加快建设极限运动名城,把濮阳建设成为我国重要的极限运动集聚地和备战奥运主阵地。(责任单位:市文化广电旅游体育局,清丰县政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。把发展极限运动作为市创建全民运动健身模范市领导小组的重要工作内容,强化组织协调,推动工作开展。

(二)落实工作责任。各相关部门要发挥职能作用,把体育杂技融合发展加快建设极限运动名城工作摆上重要议事日程,制定工作方案,在资金、政策、用地、人才等方面提供保障,分工协作,形成合力,确保顺利推进。

(三)加大宣传力度。宣传部门和各有关单位要充分利用各类新闻媒体和宣传阵地,大力宣传杂技艺术和极限运动,扩大宣传面,增强影响力,形成人人关心、支持促进体育杂技深度融合加快建设极限运动名城工作的良好局面。



濮阳市人民政府办公室                         2020年3月30日印发 

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