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落实《政府工作报告》系列反馈专题之三--持续深化综合改革 奋力推动赶超发展
序号:106143  索引号:J0001-2101-2017-00747 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:市政府办公室 发布日期:2017/3/17
    2017年,市供销社将紧紧围绕《政府工作报告》的总体要求、主要目标及农业农村重点工作安排部署,深挖自身发展潜力,持续深化综合改革,突出抓好为农服务体系、组织体系建设、社有企业改革、机关建设四个方面的重点工作,切实推动系统赶超发展,努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量,各类经营服务网点达到4500个,年购销总额达到310亿元,带动辐射农户15万户,年助农增收1.8亿元。
    一、构建新型为农服务体系,助推城乡经济发展。集聚系统内外优势资源,拓展为农服务领域,创新为农服务方式,提升为农服务水平,为农民提供全程、精准、高效系列化服务。一是巩固提升农村流通服务网络。按照流通现代化的规范标准和农业现代化的发展要求,加快推进经营服务网络转型升级。重点抓好县级商贸流通综合体、农产品专业批发市场、区域型农资配送中心建设,搭建多种形式的产销对接平台和物流中转平台,实现农村流通领域的规模化、标准化发展。二是大力开展土地托管服务。围绕农村“谁来种地、地怎么种”这一现实问题,坚持“农民外出务工,供销社为农民打工”的思路,大力开展土地托管服务,逐步探索农业规模化经营、专业化生产与社会化服务相结合的为农服务新路子。力争全年新增土地托管服务面积5万亩。三是积极发展农村电子商务。加快建设以县级电子商务运营平台为支撑、乡级电子商务综合服务站为骨干、村级电子商务体验店为基础的三级供销电子商务运营网络,形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营,实现线上线下融合发展,打造“网上供销社”,打通农村电商“最后一公里”,助力我市特色农产品销往全省、全国。巩固濮阳县作为全国供销社系统电子商务20个示范县,濮阳县、范县、台前县作为全省供销社系统电子商务示范县成果,争取上级供销社项目资金扶持。四是稳妥开展农村合作金融服务。总结推广清丰县农村经济互助合作社经验做法,坚持“因地制宜、试点先行、控制风险、稳妥推进”原则,指导有条件的县级供销社开展农村资金互助、小额贷款、融资租赁业务,力争在农村合作金融服务上取得突破,有效解决农民生产生活中的资金难题。
    二、推进基层组织体系建设,增强为农服务能力。加快基层组织体系升级改造、恢复重建步伐,着力打造一批综合实力强、服务功能全、与农民联结紧密的示范基层组织。一是分类改造基层社。按照“恢复重建一批、改造提升一批、做大做强一批”工作思路,全年改造基层社15个,通过创办基层社联合社,建设商贸城、商业街、市场、超市等方式,逐步使基层社焕发生机,成为为农服务主阵地。二是规范发展农民合作社。积极领办创办农民专业合作社,加快专业合作社联合社组建步伐,新发展农民专业合作社10个、专业合作社联合社5个,带动辐射农户累计达到15万户,年助农增收1.8亿元。三是加快农村综合服务社建设。通过“村两委+综合服务社”、党建带社建、村(居)社共建等模式,建设一批真正具备综合性服务功能的基层组织。重点对村级综合服务社和各类经营网点进行信息化改造,使之具备开展电子商务的基本条件,不断充实经营服务内容。
    三、深化社有企业改革,推动社有经济转型升级。围绕增强企业发展活力和为农服务实力,不断深化社有企业改革,推动社有企业做大做强。一是转型升级调结构。把发展的立足点真正转到调整产业结构上来,提升企业经营管理能力,创新经营业态和商业模式,提高核心竞争力,增强盈利能力。积极化解市棉麻公司资产包问题,推动市星辰制丝公司退城入园,减轻企业改革发展负担。二是深入开展联合合作。整合全系统优势资产,推进本级企业的横向整合和不同层级的纵向联合,实现抱团发展,指导县级供销社加快组建供销企业集团。三是实施项目带动战略。积极与中农批、中农资、中合置业等沟通协调,争取在濮阳建设现代化农产品批发市场。抓好范县供销社富养人参种植基地扶贫项目建设,确保一期投资完成,并取得效果。
    四、加强机关建设,提升供销社软实力。在全系统树立环境既是竞争力,也是生产力理念,持续优化发展环境,为综合改革顺利推进提供有力保障。一是加强政策协调。主动向党委政府汇报工作,积极争取相关政策,赢得各方支持。加强与相关部门的沟通衔接,加快协调解决土地确权、政策性亏损、职工医保社保等遗留问题,将市委市政府深化供销社综合改革文件中一系列优惠政策落到实处。二是加强作风建设。按照从严治党的要求,强化责任意识,落实主体责任,以高度负责的态度推动党风廉洁建设和反腐败工作。持之以恒地抓好中央八项规定精神落实,进一步加强和规范项目资金使用管理,自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来,始终保持奋发有为、勤廉实干的良好状态。三是加强人才队伍建设。不断完善选人用人机制,强化各级社领导班子和干部队伍建设,加大干部职工教育培训力度,加大急需紧缺人才引进力度,加快培养造就一支数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍,为新时期供销合作社改革发展提供有力的人才支撑。