１９４３年１２月２１日，中共中央政治局决定，成立中共中央冀鲁豫分局（又称平原分局），以黄敬、宋任穷、苏振华、杨得志为委员，黄敬任书记直接领导冀南、冀鲁豫两区党委及水东区地委，并决定冀鲁豫分局兼鲁豫边区党委。